银行借款协议可以是格式合同。格式合同是银行为了重复使用而预先拟定,并在签订时与借款人协商一致的合同。这种合同具有标准化、规范化的特点,能够确保借款协议的合法性和规范性。但具体是否为格式合同,还需根据合同的具体内容和签订情况来判断。
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