著作权归属于国家所有是有条件和限制的。一般情况下,著作权归属于著作权拥有者,即作品的创作者或者原始权利人。然而,在某些特定情况下,国家可以对一些特定作品或者领域进行立法规定,将著作权归属于国家。
例如,在一些国家法律中规定,政府机构或者公共机构创作的作品,如法律文件、政府报告、地图等,其著作权属于国家或者政府,因为这些作品是以国家或政府的名义而创作的,从而保护国家或政府的权益。
总的来说,著作权归属于国家所有是有限制和条件的,通常情况下著作权归属于作品的创作者或原始权利人。
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