行政法规包括刑法么吗为什么

行政法规与刑法是两个不同的概念，行政法规是指由国家行政机关依照法律授权制定的具有普遍性规范效力的规范文件，用于管理和规范行政管理活动；而刑法是一种具有普遍性规范效力的刑事法律，规定了一国在刑事司法领域内所适用的刑事法律规则，用于规范和惩罚犯罪行为。

行政法规与刑法在性质、对象和适用范围等方面存在明显的区别。首先，行政法规是由国家行政机关依法制定的具有普遍规范性的法规，其主要目的是对国家行政管理进行规范和指导；而刑法是国家立法机关依法通过立法程序制定的刑事法律，其主要目的是规范刑事活动、保护社会秩序和公共利益。

其次，行政法规主要适用于行政管理活动，规范国家行政机关的组织结构、职权权限、行政程序等方面的行为，对公民和法人权利义务的影响主要体现在行政管理层面；而刑法主要适用于刑事司法领域，规范犯罪行为和刑罚，保护公民的人身、财产和其他合法权益。

再次，行政法规和刑法在法律效力上也有明显的区别。行政法规属于次级法规范，其法律效力低于法律和宪法，行政法规不能与法律相抵触，只有在法律授权的范围内才能制定；而刑法作为国家最高行为规范，法律效力高于行政法规，对犯罪行为的法律规范具有普遍强制力。

因此，行政法规和刑法在法律性质、适用范围和法律效力等方面存在明显的区别，两者不可混淆。在国家法律体系中，刑法是刑事法律规范的核心，其地位和作用不可替代。行政法规主要是为了规范和指导行政管理活动，保障行政机关依法行政，确保公民和法人的合法权益，是国家行政管理的基本法规。