工伤认定主要存在以下几方面难点:

1. 劳动关系确认复杂
部分劳动者未签订正规劳动合同(如建筑工地临时工、外卖骑手等),或通过劳务派遣、外包形式就业,导致用工主体模糊。用人单位常否认劳动关系,劳动者需通过工资转账记录、考勤表、工友证言等间接证据举证,周期长。
2. 证据收集难度大
突发性工伤(如高空坠落)往往缺乏目击者;职业病具有潜伏期(如尘肺病可能需要数年显现),难以证明与当前工作的因果关系。用人单位可能篡改监控、销毁入职体检记录,劳动者取证手段有限。
3. 因果关系认定争议
"工作原因"界定存在灰色地带,如上下班途中交通事故是否算工伤(需满足"合理路线、合理时间"条件),出差期间突发疾病死亡是否属于工伤(需证明疾病与工作强度直接相关),司法实践中容易产生分歧。
4. 程序性障碍
申请时效仅1年,部分劳动者因伤情严重或缺乏法律知识导致超期;部分地区要求工伤认定必须由单位申请,而用人单位故意拖延或拒不配合时,劳动者需先提起劳动仲裁确认劳动关系,形成"程序死循环"。
5. 医学鉴定标准执行差异
《劳动能力鉴定标准》中部分条款描述模糊(如"骨折愈合后无功能障碍"的判定),不同鉴定机构对同一伤情可能给出不同结论。精神类工伤(如工作压力导致抑郁症)更难量化认定。
6. 用人单位恶意规避
企业通过阴阳合同、虚构劳务关系、诱导签订"自愿放弃社保协议"等手段逃避责任。部分地区为优化营商环境,可能倾向于淡化工伤认定。
7. 跨区域困难
建筑工程层层转包后,实际用工单位注册地与施工地分离,劳动者需异地;新业态从业者(如网约车司机)的工作地域流动性强,管辖权容易产生争议。
扩展知识:《工伤保险条例》第14-16条明确了认定工伤、视同工伤及排除条款,但实践中仍需结合《职业病分类和目录》《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》等文件综合判断。2021年人社部等八部门已针对快递员、外卖骑手等职业出台参保新政,但落实仍需时间。建议劳动者发生工伤后立即报警固定证据,必要时申请劳动监察部门介入调查。
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